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滁州市烟草专卖局关于组织开展中小学周边卷烟零售点清理整顿专项行动的通知
2019-09-02  作者:  来源:滁州市局

  各县级局:

  为进一步规范行政许可行为,强化零售许可证后续监管工作,决定于近期在全市范围内组织开展针对中小学周边卷烟零售点的集中清理整顿行动。现将有关要求通知如下:

  一、行动时间

  2019年8月25日至10月25日。

  二、行动目标

  中小学周边卷烟零售点清理整顿专项行动要实现“五个100%”目标:一是对各类中小学周边卷烟零售点的排查覆盖面达到100%;二是在所有卷烟零售点店面内,“禁止向中小学生销售卷烟”、“禁止向未成年人出售电子烟”的宣传覆盖面、专用宣传标识粘贴的覆盖面达到100%;三是对不符合合理布局规划,在中小学周边新办和延续许可证的责任追究率达到100%;四是对中小学周边无证经营户的治理面达到100%;五是确保2019年12月31日前,中小学周边合理布局规划“红线”内卷烟零售点100%清理完毕。

  三、行动重点

  (一)深度摸排,统一建档

  各县级局要在2018年以来中小学周边卷烟零售点清理工作的基础上,参照无证经营户活页档案制作标准,单独建立“**县局中小学周边卷烟零售点档案”,要定期对辖区内中小学周边卷烟零售点开展走访摸排,全面采集持证户及无证户信息资料,及时维护档案。

  (二)加强协作,全面宣传

  省局制定了12313宣传粘贴标识(2019版)规格样式,市局专卖科要组织制作宣传粘贴标识,印制每户卷烟零售户的条烟码(16位)。

  (三)分类梳理,及时清理

  (1)持证经营户

  对于在中小学周边“红线”内持证经营户坚决不予延续,到期后及时予以注销。自本通知下发后,在合理布局“红线”内依然违规给予新办或延续零售许可证的,对内严肃处理,对外合理疏导、稳妥劝退,防止激化社会矛盾。中小学周边“红线”内持证零售户要在2019年12月底前全部清理完毕。

  (2)无证经营户

  首先要对其无证经营行为予以查处,同时查清其卷烟来源和供货渠道。涉及区内持证户向其供货的,要查清该持证户是否存在无证批发等涉烟违法行为,对愿意合法从事卷烟经营的,劝导其更改经营地址,在符合合理布局规划的前提下,依法为其办理烟草专卖零售许可证。对执意进行无证经营、劝导无效的,要发挥执法协作机制作用,联合市场监管部门,坚决予以取缔,加强后续监管,防止出现反弹。

  (四)建立机制,长效治理

  行动期间,各县级局要对中小学周边卷烟零售点联合市场监管部门对中小学周边无证经营户开展检查清理,同时对中小学周边持证零售户办证情况进行普查回溯,发现以权谋私、明知故犯违规办证行为进行严肃问责,处理结果要在本级范围内公开通报,形成警示性作用。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位

  中小学生是全社会关爱和保护的重点,各级政府十分关注和重视中小学生的健康成长,《烟草专卖法》明确规定“禁止中小学生吸烟”。各县级局务必要夯实政治站位,提高思想认识,充分认识做好上述工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,周密安排部署,积极开展行动,确保取得扎扎实实的效果。

  (二)落实层级责任

  各县级局要按照通知要求,扎扎实实开展好清理整顿工作,对辖区内中小学周边零售户开展自查,分类清理整顿。市级局要对梳理建档等重点工作进行抽查,通过分析数据、市场走访等方式对各县级局清理整顿工作进行评价,评价结果纳入绩效考核。

                                                             2019年9月2日

                                                                滁州市烟草专卖局

  相关政策解读:http://ah.tobacco.gov.cn/chuzswz/bsfw/zcjt/webinfo/2020/03/1584526646681496.htm

 
 
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